В Португалии с 1 июля вступил в силу Decreto-Lei n.º 133/2012 de 27 de junho, вносящий существенные изменения в порядок предоставления различных социальных выплат от государства.
В большинстве случаев новые условия являются менее выгодными для бенефициаров, а Коммунистическая партия назвала новый закон «наступлением на права наиболее обездоленной части населения».
1. Пособие по социальной интеграции (RendimentoSocial de Inserção)
Ситуация до 1 июля:
а) единожды подписанный договор об интеграции (contrato de inserção) давал бенефициару право на его автоматическое обновление и получение выплат RSI в течение 32 месяцев;
б) запись в центры занятости бенефициара и членов его семьи, прохождение курсов профподготовки и выполнение общественно необходимой или общественно полезной работы не были обязательными;
в) размер движимого состояния (банковские вклады, акции, облигации и другие финансовые активы) мог достигать 100,61 тыс. евро (240-кратный размер IAS, составляющего 419,22 eвро);
г) сумма RSI индексировалась к размеру социальной пенсии. То есть, к примеру, на получение RSI могли претендовать одинокие лица, размер ВСЕХ ежемесячных доходов которых, включая зарплату и субсидии, был ниже 195,4 евро в месяц (размер социальной пенсии в 2012 году);
д) получаемое пособие RSI не могло быть описано (penhorável) в предусмотренных общим законодательством случаях, к примеру, в счет уплаты имеющихся перед налоговыми органами долгов.
Ситуация после 1 июля:
а) максимальная продолжительность договора об интеграции составляет 12 месяцев, затем необходимо подать новое прошение и подписать новый договор;
б) получатели RSI, находящиеся в трудоспособном возрасте, обязаны записаться в центры занятости и активно заниматься поиском работы. Кроме того, они должны соглашаться на выполнение общественно необходимой или общественно полезной работы для районных управ и учреждений солидарности (дома престарелых т.п.) и прохождение курсов профподготовки. По истечении первого 12-месячного срока выплаты RSI безработные трудоспособные члены семьи получателя RSI также обязаны записаться в Центры занятости в качестве претендентов на вакантные рабочие места. В противном случае они исключаются из «состава семьи» и теряют право на 50%-ную долю от пособия. Среди «обязанностей» вводится и обязательность посещения школы детьми получателя RSI и выполнение ими национального плана вакцинации;
в) часть получаемого пособия RSI может быть описана (penhorável) в предусмотренных общим законодательством случаях, к примеру, в счет уплаты имеющихся перед налоговыми органами долгов, по аналогии с другими выплатами из SS;
г) размер движимого состояния (средства на банковских счетах, акции и т.п.) сокращен в четыре раза - до 25 тыс. 153 eвро (60-кратный размер IAS);
д) стоимость движимого имущества, подлежащего обязательной регистрации, к примеру, автомобилей и яхт, не может превышать 25 тыс. 153 eвро (60-кратный размер IAS);
е) лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, права на получение RSI не имеют, а тем, кто находится в предварительном заключении, выплата RSI будет приостановлена;
ж) сумма RSI «привязывается» не к размеру социальной пенсии, а к IAS. То есть, к примеру, на получение RSI могут претендовать одинокие лица, размер ВСЕХ ежемесячных доходов которых, включая зарплату и субсидии, ниже 419,22 евро в месяц (размер IAS в 2012 году).
2. Материнские пособия (subsídios de maternidade)
Ситуация до 1 июля:
При расчете материнских пособий при определении среднего заработка учитывались отпускная и рождественская субсидии.
Ситуация после 1 июля:
Отпускная и рождественская субсидии не учитываются при расчете пособий на время декретного отпуска (licença de maternidade), беременности с осложнениями (gravidez de risco), по усыновлению и уходу за детьми-инвалидами. Как сказано в преамбуле к закону, это сделано с целью унифицировать формулу расчета для работниц по найму и по recibos verdes, которые не получают указанных пособий.
Вместе с тем, введена особая компенсация (prestação compensatória) для беременных женщин, которым работодателями не были выплачены отпускная и рождественская субсидии. Для получения «бонуса» беременная женщина должна подать в SS прошение в течение шести месяцев начиная с 1 января года, следующего за тем, в котором ей не были выплачены пособия. К прошению необходимо приложить декларацию работодателя, в которой должна быть указана сумма пособий и ссылка на законодательный или договорной норматив, объясняющий их невыплату.
3. Пособия на семейные нужды (encargos familiares)
Ситуация до 1 июля:
а) размер данных пособий, к которым относятся также детские пособия, устанавливался раз в год на основе декларации о доходах;
б) ежегодное подтверждение о том, что ребенок учится (prova anual da situação escolar), можно было подавать в октябре.
Ситуация после 1 июля:
а) размер данных пособий может варьироваться в течение года в случае изменения (уменьшения или увеличения) доходов семьи;
б) предоставление prova anual da situação escolar (prova anual da matrícula, da frequência escolar e do aproveitamento escolar) перенесено на июль с целью избежать незаконных выплат. Подтверждение должно быть сделано обязательно через сайт в интернете www.seg-social.pt.
4. Выплаты по больничным листам (baixas médicas)
Ситуация до 1 июля:
а) период временной нетрудоспособности продолжительностью до 30 дней оплачивался из расчета 65% от зарплаты-брутто, от 30 до 90 дней - 65%;
б) за remuneração de referência (RR) принимался средний заработок, задекларированный работодателем в SS, в первые 6 месяцев за последний 8-месячный период работы.
Ситуация после 1 июля:
а) выплаты по больничным листам продолжительностью до 90 дней сокращены. Период временной нетрудоспособности продолжительностью до 30 дней оплачивается из расчета 55% от зарплаты-брутто, от 30 до 90 дней - 60%;
б) бенефициар, у кого средний заработок (RR) составляет 500 или менее евро, имеет право на надбавку в размере 5% при оплате больничного продолжительностью до 90 дней. Такая же льгота предоставляется семьям с более чем тремя детьми-иждивенцами (вплоть до 24 лет, если на них выплачивается abono de família, или детьми-инвалидами). При этом при расчете RR учитывается период с момента начала работы до дня, непосредственно предшествующего заболеванию.
5. Пенсии по потере кормильца (рensão de sobrevivência)
Ситуация до 1 июля:
а) бывший супруг/а и супруг, находящийся в юридической сепарации, могли претендовать на получение пенсии по потере кормильца в размере до 70% от пенсии по старости или инвалидности, которую умерший получал или на которую имел право к дате смерти;
б) прошение о предоставлении рensão de sobrevivência можно было представить в отделение SS спустя не более 5 лет после смерти родственника;
в) выплата рensão de sobrevivência супругу, гражданскому супругу или бывшему супругу прекращалась в случае его официального брака.
Ситуация после 1 июля:
а) введен лимит пенсии по потере кормильца для указанных выше категорий, который не может превышать размера алиментов, которые они ранее получали от умершего;
б) прошение о предоставлении рensão de sobrevivência можно представить в отделение SS также по истечении 5 лет после смерти родственника;
в) выплата рensão de sobrevivência супругу, гражданскому супругу или бывшему супругу прекращается в случае не только его официального, но и гражданского брака.
6. Субсидия в связи со смертью родственника (subsídio por morte)
Ситуация до 1 июля:
а) размер subsídio por morte был равен шестикратному размеру среднемесячной зарплаты за лучшие два года из пяти последних, в которые умерший работал. В любом случае, размер пособия не мог быть ниже шестикратного размера IAS (2515,32 евро), максимального лимита не предусматривалось;
б) запросить subsídio por morte можно было в течение 5 лет со дня смерти родственника.
Ситуация после 1 июля:
а) введен максимальный лимит размера subsídio por morte - шестикратный размер IAS (2515,32 евро);
б) срок запроса subsídio por morte - 180 дней с даты смерти или с момента, когда человек был по закону признан без вести пропавшим.
7. Возмещение расходов на похороны (reembolso de despesas do funeral)
Ситуация до 1 июля:
а) при отсутствии родственников, имеющих право на получение subsídio por morte, человек, реально оплативший похороны (требуется предоставить подтверждающие документов), мог получить возмещение расходов на похороны, при этом размер суммы не мог быть выше шестикратного размера IAS;
б) прошение о возмещении расходов на похороны нужно было подать в SS в течение одного года со дня смерти человека.
Ситуация после 1 июля:
а) максимальный размер суммы компенсации составляет четырехкратный размер IAS;
б) прошение о возмещении расходов на похороны нужно подать в SS в течение 90 дней со дня смерти человека.
В большинстве случаев новые условия являются менее выгодными для бенефициаров, а Коммунистическая партия назвала новый закон «наступлением на права наиболее обездоленной части населения».
1. Пособие по социальной интеграции (RendimentoSocial de Inserção)
Ситуация до 1 июля:
а) единожды подписанный договор об интеграции (contrato de inserção) давал бенефициару право на его автоматическое обновление и получение выплат RSI в течение 32 месяцев;
б) запись в центры занятости бенефициара и членов его семьи, прохождение курсов профподготовки и выполнение общественно необходимой или общественно полезной работы не были обязательными;
в) размер движимого состояния (банковские вклады, акции, облигации и другие финансовые активы) мог достигать 100,61 тыс. евро (240-кратный размер IAS, составляющего 419,22 eвро);
г) сумма RSI индексировалась к размеру социальной пенсии. То есть, к примеру, на получение RSI могли претендовать одинокие лица, размер ВСЕХ ежемесячных доходов которых, включая зарплату и субсидии, был ниже 195,4 евро в месяц (размер социальной пенсии в 2012 году);
д) получаемое пособие RSI не могло быть описано (penhorável) в предусмотренных общим законодательством случаях, к примеру, в счет уплаты имеющихся перед налоговыми органами долгов.
Ситуация после 1 июля:
а) максимальная продолжительность договора об интеграции составляет 12 месяцев, затем необходимо подать новое прошение и подписать новый договор;
б) получатели RSI, находящиеся в трудоспособном возрасте, обязаны записаться в центры занятости и активно заниматься поиском работы. Кроме того, они должны соглашаться на выполнение общественно необходимой или общественно полезной работы для районных управ и учреждений солидарности (дома престарелых т.п.) и прохождение курсов профподготовки. По истечении первого 12-месячного срока выплаты RSI безработные трудоспособные члены семьи получателя RSI также обязаны записаться в Центры занятости в качестве претендентов на вакантные рабочие места. В противном случае они исключаются из «состава семьи» и теряют право на 50%-ную долю от пособия. Среди «обязанностей» вводится и обязательность посещения школы детьми получателя RSI и выполнение ими национального плана вакцинации;
в) часть получаемого пособия RSI может быть описана (penhorável) в предусмотренных общим законодательством случаях, к примеру, в счет уплаты имеющихся перед налоговыми органами долгов, по аналогии с другими выплатами из SS;
г) размер движимого состояния (средства на банковских счетах, акции и т.п.) сокращен в четыре раза - до 25 тыс. 153 eвро (60-кратный размер IAS);
д) стоимость движимого имущества, подлежащего обязательной регистрации, к примеру, автомобилей и яхт, не может превышать 25 тыс. 153 eвро (60-кратный размер IAS);
е) лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, права на получение RSI не имеют, а тем, кто находится в предварительном заключении, выплата RSI будет приостановлена;
ж) сумма RSI «привязывается» не к размеру социальной пенсии, а к IAS. То есть, к примеру, на получение RSI могут претендовать одинокие лица, размер ВСЕХ ежемесячных доходов которых, включая зарплату и субсидии, ниже 419,22 евро в месяц (размер IAS в 2012 году).
2. Материнские пособия (subsídios de maternidade)
Ситуация до 1 июля:
При расчете материнских пособий при определении среднего заработка учитывались отпускная и рождественская субсидии.
Ситуация после 1 июля:
Отпускная и рождественская субсидии не учитываются при расчете пособий на время декретного отпуска (licença de maternidade), беременности с осложнениями (gravidez de risco), по усыновлению и уходу за детьми-инвалидами. Как сказано в преамбуле к закону, это сделано с целью унифицировать формулу расчета для работниц по найму и по recibos verdes, которые не получают указанных пособий.
Вместе с тем, введена особая компенсация (prestação compensatória) для беременных женщин, которым работодателями не были выплачены отпускная и рождественская субсидии. Для получения «бонуса» беременная женщина должна подать в SS прошение в течение шести месяцев начиная с 1 января года, следующего за тем, в котором ей не были выплачены пособия. К прошению необходимо приложить декларацию работодателя, в которой должна быть указана сумма пособий и ссылка на законодательный или договорной норматив, объясняющий их невыплату.
3. Пособия на семейные нужды (encargos familiares)
Ситуация до 1 июля:
а) размер данных пособий, к которым относятся также детские пособия, устанавливался раз в год на основе декларации о доходах;
б) ежегодное подтверждение о том, что ребенок учится (prova anual da situação escolar), можно было подавать в октябре.
Ситуация после 1 июля:
а) размер данных пособий может варьироваться в течение года в случае изменения (уменьшения или увеличения) доходов семьи;
б) предоставление prova anual da situação escolar (prova anual da matrícula, da frequência escolar e do aproveitamento escolar) перенесено на июль с целью избежать незаконных выплат. Подтверждение должно быть сделано обязательно через сайт в интернете www.seg-social.pt.
4. Выплаты по больничным листам (baixas médicas)
Ситуация до 1 июля:
а) период временной нетрудоспособности продолжительностью до 30 дней оплачивался из расчета 65% от зарплаты-брутто, от 30 до 90 дней - 65%;
б) за remuneração de referência (RR) принимался средний заработок, задекларированный работодателем в SS, в первые 6 месяцев за последний 8-месячный период работы.
Ситуация после 1 июля:
а) выплаты по больничным листам продолжительностью до 90 дней сокращены. Период временной нетрудоспособности продолжительностью до 30 дней оплачивается из расчета 55% от зарплаты-брутто, от 30 до 90 дней - 60%;
б) бенефициар, у кого средний заработок (RR) составляет 500 или менее евро, имеет право на надбавку в размере 5% при оплате больничного продолжительностью до 90 дней. Такая же льгота предоставляется семьям с более чем тремя детьми-иждивенцами (вплоть до 24 лет, если на них выплачивается abono de família, или детьми-инвалидами). При этом при расчете RR учитывается период с момента начала работы до дня, непосредственно предшествующего заболеванию.
5. Пенсии по потере кормильца (рensão de sobrevivência)
Ситуация до 1 июля:
а) бывший супруг/а и супруг, находящийся в юридической сепарации, могли претендовать на получение пенсии по потере кормильца в размере до 70% от пенсии по старости или инвалидности, которую умерший получал или на которую имел право к дате смерти;
б) прошение о предоставлении рensão de sobrevivência можно было представить в отделение SS спустя не более 5 лет после смерти родственника;
в) выплата рensão de sobrevivência супругу, гражданскому супругу или бывшему супругу прекращалась в случае его официального брака.
Ситуация после 1 июля:
а) введен лимит пенсии по потере кормильца для указанных выше категорий, который не может превышать размера алиментов, которые они ранее получали от умершего;
б) прошение о предоставлении рensão de sobrevivência можно представить в отделение SS также по истечении 5 лет после смерти родственника;
в) выплата рensão de sobrevivência супругу, гражданскому супругу или бывшему супругу прекращается в случае не только его официального, но и гражданского брака.
6. Субсидия в связи со смертью родственника (subsídio por morte)
Ситуация до 1 июля:
а) размер subsídio por morte был равен шестикратному размеру среднемесячной зарплаты за лучшие два года из пяти последних, в которые умерший работал. В любом случае, размер пособия не мог быть ниже шестикратного размера IAS (2515,32 евро), максимального лимита не предусматривалось;
б) запросить subsídio por morte можно было в течение 5 лет со дня смерти родственника.
Ситуация после 1 июля:
а) введен максимальный лимит размера subsídio por morte - шестикратный размер IAS (2515,32 евро);
б) срок запроса subsídio por morte - 180 дней с даты смерти или с момента, когда человек был по закону признан без вести пропавшим.
7. Возмещение расходов на похороны (reembolso de despesas do funeral)
Ситуация до 1 июля:
а) при отсутствии родственников, имеющих право на получение subsídio por morte, человек, реально оплативший похороны (требуется предоставить подтверждающие документов), мог получить возмещение расходов на похороны, при этом размер суммы не мог быть выше шестикратного размера IAS;
б) прошение о возмещении расходов на похороны нужно было подать в SS в течение одного года со дня смерти человека.
Ситуация после 1 июля:
а) максимальный размер суммы компенсации составляет четырехкратный размер IAS;
б) прошение о возмещении расходов на похороны нужно подать в SS в течение 90 дней со дня смерти человека.
Комментариев нет:
Отправить комментарий